புதிய பயங்கரவாத எதிர்ப்புச் சட்டத்தைத் திரும்பப் பெறுக: எம்.பிக்களுக்கு அழுத்தம்!

இரத்து செய்யும் கொள்கையை மீறி, நிர்வாகத் துறைக்கு வரம்பற்ற அடக்குமுறை அதிகாரங்களை வழங்கும் புதிய சட்டமூலத்தை உடனடியாக நிராகரிக்குமாறு, லயனல் போபகே தலைமையிலான 'இலங்கையில் நல்லாட்சிக்கான ஆஸ்திரேலியக் கூட்டமைப்பு' (AAGGSL) அனைத்துப் பாராளுமன்ற உறுப்பினர்களிடமும் கடுமையாகக் கோரிக்கை விடுத்துள்ளது. அவ்வமைப்பு வெளியிட்டுள்ள முழுமையான அறிக்கை கீழே தரப்பட்டுள்ளது:

10 ஒக்டோபர் 2026

‘பயங்கரவாதத்திலிருந்து அரசினைப் பாதுகாக்கும் சட்டமூலம்’ பற்றிய அறிக்கை

ஜனநாயகம், சட்டத்தின் ஆட்சி மற்றும் சமத்துவப் பிரஜை உரிமைக்காக அர்ப்பணிக்கப்பட்ட இலங்கை-ஆஸ்திரேலியர்களைப் பிரதிநிதித்துவப்படுத்தும் 'இலங்கையில் நல்லாட்சிக்கான ஆஸ்திரேலியக் கூட்டமைப்பு' (AAGGSL), ஆளும்தரப்பு மற்றும் எதிர்க்கட்சி வேறுபாடின்றி அனைத்துப் பாராளுமன்ற உறுப்பினர்களிடமும், பயங்கரவாதத்திலிருந்து அரசினைப் பாதுகாக்கும் சட்டமூலத்தை அதன் தற்போதைய வடிவத்தில் நிராகரிக்குமாறு கௌரவத்துடன் கேட்டுக்கொள்கிறது.

1979 ஆம் ஆண்டின் 48 ஆம் இலக்க பயங்கரவாதத் தடுப்புத் (தற்காலிக ஏற்பாடுகள்) சட்டத்தை (PTA) இரத்து செய்ய அரசாங்கம் கொண்டுள்ள எண்ணத்தை நாங்கள் வரவேற்கிறோம். எவ்வாறாயினும், 47 ஆண்டுகளாக இச்சட்டத்தை அடக்குமுறையின் கருவியாக மாற்றிய பெரும்பாலான அதிகாரங்கள் இப் புதிய சட்டமூலத்திலும் இன்னமும் எஞ்சியுள்ளன.

1. அரசாங்கம் அறிவித்த நோக்கமும் சட்டமூலத்தின் அடிப்படைத் தவறுகளும்

தேசிய மக்கள் சக்தியின் (NPP) கொள்கைப் பிரகடனம் (வளமான நாடு - அழகான வாழ்க்கை, பக்கம் 129) "பயங்கரவாதத் தடுப்புச் சட்டம் (PTA) உள்ளிட்ட அனைத்து அடக்குமுறைச் சட்டங்களையும் இரத்து செய்வோம்" என வாக்குறுதியளித்திருந்தது. 2026 ஒக்டோபர் 06 ஆம் திகதி பாராளுமன்றத்தில் சமர்ப்பிக்கப்பட்ட இச் சட்டமூலம் மூலம் PTA முறைப்படி இரத்து செய்யப்படுகின்றது.

அந்நடவடிக்கை அரசாங்கத்தினால் அளிக்கப்பட்ட உறுதிகள் அடிப்படையிலேயே மதிப்பிடப்பட வேண்டும்: 2026 ஜூன் மாதத்தில் நீதி அமைச்சர் புதிய சட்டமானது பயங்கரவாதத்தை மட்டுமே இலக்கு வைக்கும் எனக் குறிப்பிட்டிருந்தார்; துல்லியமான வரையறைகளையும் துஷ்பிரயோகத்திற்கு எதிரான பாதுகாப்பு விதிகளையும் வழங்குவதாக ஜனாதிபதி வாக்குறுதியளித்திருந்தார். GSP+ சலுகைக்கான நிபந்தனை உட்பட, PTA விற்குப் பதிலாக சர்வதேச தரத்திற்கு அமைவான சட்டமொன்றைக் கொண்டுவருவதாக இலங்கையானது ஐக்கிய நாடுகள் சபைக்கும் ஐரோப்பிய ஒன்றியத்திற்கும் வாக்குறுதியளித்துள்ளது.

இக்கருத்துக்களை நாங்கள் வரவேற்கிறோம்; எனினும் இச் சட்டமூலம் அவற்றை நிறைவேற்றவில்லை. சர்வதேச மன்னிப்புச் சபை (Amnesty International), ஐ.நா விசேட வழிமுறைகள் மற்றும் மாற்றுக் கொள்கைகளுக்கான மையம் (CPA) என்பன நான்கு பிரதான பிரச்சினைகளைச் சுட்டிக்காட்டுகின்றன:

• பயங்கரவாதம் பற்றிய வரையறைக்குள் அரசாங்கமொன்றை "முறையற்ற விதத்தில் வற்புறுத்துதல்" என்பதும் அடங்குவதால், சாதாரண அரசியல் செல்வாக்குச் செலுத்துதல் கூட இதற்குள் அகப்படக்கூடும்.

• "நியாயமான சந்தேகத்தின்" பேரில் பிடியாணை இன்றி கைது செய்வதற்குப் பாதுகாப்புப் படையினருக்கு அதிகாரம் கிடைக்கிறது.

• நீதவான் ஒருவர் அதனை மாற்றியமைக்க முடியாதவாறு ஒரு ஆண்டு வரை தடுப்புக்காவலில் வைப்பதற்குப் பாதுகாப்புச் செயலாளருக்கு உத்தரவிட முடியும் என்பதுடன், குற்றச்சாட்டுகளின்றி இரு ஆண்டுகள் வரை ஒருவரைத் தடுப்புக்காவலில் வைக்க முடியும்.

• மிகக் குறைந்தளவிலான நீதித்துறை மேற்பார்வையின் கீழ், அமைப்புகளைத் தடை செய்வதற்கு ஜனாதிபconstructிற்கும், "தடைசெய்யப்பட்ட இடங்களை" பிரகடனப்படுத்துவதற்கு அதிகாரிகளுக்கும் அதிகாரம் கிடைக்கிறது.

போராட்டங்கள், உரிமைகளுக்காகக் குரல் கொடுத்தல், மாற்றுக் கருத்துக்கள், தொழிற்சங்க நடவடிக்கைகள் மற்றும் மானுடவியல் சேவைகளுக்கு வழங்கப்பட்டுள்ள விலக்குகள் மூலமாக இச் சட்டமூலத்தின் அடிப்படைத் தவறுகள் மறைந்துவிடாது: யாரைத் தடுப்புக்காவலில் வைக்க வேண்டும், எவ்வளவு காலத்திற்கு வைக்க வேண்டும் என்பதைத் தீர்மானிக்கும் அதிகாரம் இன்னமும் நிர்வாகத் துறையிடமே உள்ளது. அதேவேளை, பயனுள்ள நீதித்துறை மறுபரிசீலனையைப் பெற்றுக்கொள்வதற்கான சாத்தியக்கூறுகள் வரம்பிற்குட்படுத்தப்பட்டுள்ளன. தடுப்புக்காவல் மையங்களுக்கு நீதவான்கள் விஜயம் செய்வதன் மூலம் மேற்பார்வை அதிகரித்த போதிலும், தடுப்புக்காவல் மீதான கட்டுப்பாடு நிர்வாகத் துறையிடமிருந்து நீதித்துறைக்கு மாற்றப்படவில்லை.

2. நான்கு தசாப்த காலத் துஷ்பிரயோகமும் உண்மையான மனித அவலங்களும்

தற்காலிக நடவடிக்கையாக அறிமுகப்படுத்தப்படும் விசேட அதிகாரங்கள் எவ்வாறு நிரந்தரமாகி, அவற்றின் மூல நோக்கத்திற்கு அப்பாற் பரவுகின்றன என்பதை PTA வின் வரலாறு தெளிவாகக் காட்டுகிறது. வடக்கின் வன்முறைகளுக்குப் பதிலளிக்கும் முகமாக 1979 ஜூலை மாதத்தில் பாராளுமன்றம் இதனை மூன்று ஆண்டு காலத்திற்கு விதித்தது. அவசரச் சட்டமூலமாகச் சான்றளிக்கப்பட்டதால், அதனை மறுபரிசீலனை செய்ய உச்ச நீதிமன்றத்திற்குச் சில மணித்தியாலங்களே கிடைத்தன; அது ஒரே நாளில் நிறைவேற்றப்பட்டது. 1982 இல் அது நிரந்தரச் சட்டமாக மாற்றப்பட்டது.

அமைச்சரொருவரின் உத்தரவின் பேரில் 18 மாதங்கள் தடுப்புக்காவலில் வைக்க அது அதிகாரமளித்ததுடன், பொலிஸாரிடம் வழங்கும் வாக்குமூலங்களைச் சாட்சியங்களாக ஏற்றுக்கொள்ளவும் வழியமைத்தது. அறிக்கைகளின்படி, அதன் முதல் தடுப்புக்காவலர்கள் இரு சிங்கள எதிர்க்கட்சி செயற்பாட்டாளர்களாவர். 1983 ஜூலை மாதத்தில் வெலிக்கடைச் சிறைச்சாலையில் PTA வின் கீழ் தடுத்து வைக்கப்பட்டிருந்த தமிழ் கைதிகள் படுகொலை செய்யப்பட்டதன் பின்னர், பின்னர் பொய்யானது என நிரூபிக்கப்பட்ட குற்றச்சாட்டொன்றின் பேரில் அரசாங்கம் ஜே.வி.பி, கம்யூனிஸ்ட் கட்சி மற்றும் நவ சமசமாஜக் கட்சி என்பவற்றைத் தடை செய்தது.

1979 முதல் ஆட்சிக்கு வந்த ஒவ்வொரு அரசாங்கமும் PTA வைப் பயன்படுத்தியுள்ளதுடன், தடுத்து வைக்கப்பட்ட நபர்களின் முழுமையான எண்ணிக்கையை எந்தவொரு அரசாங்கமும் பகிரங்கப்படுத்தவில்லை. 1990 ஆண்டளவில், அவசரச்சட்டம் மற்றும் பயங்கரவாத எதிர்ப்பு அதிகாரங்களின் கீழ் ஜே.வி.பி உறுப்பினர்கள் எனச் சந்தேகிக்கப்பட்ட சுமார் 6,700 பேர் தடுத்து வைக்கப்பட்டிருந்தனர். PTA சந்தேகநபர்களில் பாதிக்கும் மேற்பட்டோர் தமது வழக்குகள் முடிவடையாது 5 முதல் 15 ஆண்டுகள் வரை தடுத்து வைக்கப்பட்டிருந்ததை 2018 இல் இலங்கை மனித உரிமைகள் ஆணைக்குழு (HRCSL) கண்டறிந்தது. 2019 முதல் 2022 வரையிலான காலப்பகுதியில் PTA வின் கீழ் அறுநூற்றுக்கும் மேற்பட்டோர் கைது செய்யப்பட்டனர். PTA வழக்குகளில் விடுவிக்கப்படும் வீதம் அதிகமாக உள்ளதை 2024 இல் வெளியிடப்பட்ட தரவுகள் காட்டின.

அநியாயமான சிறைவாசமும் சித்திரவதைக் குற்றச்சாட்டுகளும்

இந்த எண்களுக்குப் பின்னால் இருப்பவர்கள் உண்மையான மனிதர்களாவர்:

• தமது எழுத்துக்கள் காரணமாக 20 ஆண்டுகள் சிறைத்தண்டனை விதிக்கப்பட்ட ஊடகவியலாளர் ஜே. எஸ். திஸ்ஸநாயகம்;

• விடுவிக்கப்படுவதற்கு முன்னர் 15 ஆண்டுகளுக்கும் மேலாகத் தடுத்து வைக்கப்பட்டிருந்த வசந்தி ரகுபதி சர்மா;

• தமிழ் கவிதைத் தொகுப்பொன்றிற்காக 19 மாதங்கள் தடுத்து வைக்கப்பட்டிருந்த கவிஞர் அஹ்னாஃப் ஜசீம்;

• இரண்டு ஆண்டுகள் வரை தடுத்து வைக்கப்பட்டிருந்த சட்டத்தரணி ஹிஜாஸ் ஹிஸ்புல்லா;

• கைது செய்வதற்குக் எந்தவொரு சட்டபூர்வ அடிப்படையும் இருக்கவில்லை என உச்ச நீதிமன்றம் தீர்ப்பளித்த மாணவர் தலைவர் வசந்த முதலிகே.

பொலிஸாரிடம் அளிக்கும் வாக்குமூலங்களை PTA சாட்சியமாக ஏற்றுக்கொள்வதால், அது சித்திரவதைகளுக்கும் போலி குற்றச்சாட்டுகளுக்கும் கதவைத் திறக்கிறது. பின்னர் நிரபராதிகள் எனத் உறுதி செய்யப்பட்டவர்களுக்கு எவ்வித மன்னிப்போ அல்லது நஷ்டஈடோ வழங்கப்படவில்லை.

3. தற்போதைய அரசாங்கமே PTA வைப் பயன்படுத்துதல்

சட்டப் பாதுகாப்பு விதிகள், நிதானமாகச் செயற்படுவதாக ஆட்சியாளர்கள் அளிக்கும் உறுதிகளில் மட்டும் தங்கியிருக்கக் கூடாது என்பதைத் தற்போதைய அரசாங்கத்தின் செயற்பாடுகளே தெளிவுபடுத்துகின்றன. 2025 இல் PTA தொடர்பிலான 46 தடுப்புக்காவல்களையும் 2026 இன் முதல் காலாண்டில் 12 தடுப்புக்காவல்களையும் HRCSL அறிக்கையிட்டுள்ளது.

2025 மார்ச் மாதத்தில், வெளிநாடொன்றை விமர்சிக்கும் ஸ்டிக்கர்களை ஒட்டியமைக்காக 22 வயதான கடை ஊழியர் மொஹமட் ருஸ்தி ஜனாதிபதியின் உத்தரவின் பேரில் தடுத்து வைக்கப்பட்டார்; அவரது தடுப்புக்காவல் சட்டவிரோதமானது மற்றும் தன்னிச்சையானது என HRCSL பின்னர் தீர்ப்பளித்தது.

2026 ஜூன் மாதத்தில், தமிழ் ஹிப்-ஹொப் கலைஞர் சங்கீதன் கணேஷ்குமார் இசை வீடியோவொன்றின் காரணமாகத் தடுத்து வைக்கப்பட்டார். PTA இப்போது ஒழுங்கமைக்கப்பட்ட குற்றங்களுக்கு எதிராகப் பயன்படுத்தப்படுவதாக அமைச்சர்கள் கூறுகின்றனர்; எனினும் சாதாரண குற்றங்களுக்கு அதனைச் சட்டபூர்வமாகப் பயன்படுத்த முடியாது என 2026 மார்ச் மாதத்தில் உச்ச நீதிமன்றம் தீர்ப்பளித்தது. தற்போதைய அதிகாரிகள் அதனை நல்ல முறையில் பயன்படுத்துவதாக வாக்குறுதியளித்த மாத்திரத்தில் சட்டமொன்று பாதுகாப்பானதாகி விடாது.

4. அரசாங்கத்தின் சொந்த வாக்குறுதிக்கே ஏற்படும் சோதனை

தசாப்த கணக்கில் ஜே.வி.பி யும், அண்மைக்காலத்தில் தேசிய மக்கள் சக்தியும் PTA வை இரத்து செய்வதற்காகப் போராடின; ஜே.வி.பி யும் தடை செய்யப்பட்டதுடன், அதன் உறுப்பினர்களும் இவ்வாறான அதிகாரங்களின் கீழ் தடுத்து வைக்கப்பட்டனர். இச் சட்டமூலமானது இரத்துச் செய்தல் அல்ல: இது PTA விற்குப் புதிய பெயரிட்டு, நிர்வாகத் தடுப்புக்காவல், பிடியாணையில்லாத கைது, பரந்த குற்றங்கள் மற்றும் வரம்பிற்குட்பட்ட நீதித்துறை கட்டுப்பாடு என்ற அதன் சாரத்தை அப்படியே தக்கவைத்துள்ளது.

2018 மற்றும் 2023 சட்டமூலங்களும், அரசாங்கத்தின் 2025 டிசம்பர் சட்டமூலமும் புதிய பொதியிடலில் முன்வைக்கப்பட்ட PTA பதிப்புகள் என விமர்சகர்கள் வர்ணித்தனர்; அவற்றில் ஒன்றுகூட சட்டமாகவில்லை. அரசாங்கங்கள் மாறின; அதிகாரங்கள் அப்படியே எஞ்சின. அரசியல் எதிராளிகளின் கைகளில் இந்த அதிகாரங்கள் இருப்பதை விரும்பாத ஒரு பாராளுமன்ற உறுப்பினர், அந்த அதிகாரங்களை உருவாக்குவதற்கு வாக்களிக்கக் கூடாது.

5. எமது கோரிக்கை

நாங்கள் பாராளுமன்றத்திடம் கோருவது இலங்கையைப் பாதுகாப்பற்றதாக மாற்றுமாறு அல்ல, மாறாகக் கடந்த 47 ஆண்டுகளாக இடம்பெற்ற அநியாயங்கள் மீண்டும் நடக்காதவாறு நாட்டினைப் பாதுகாக்குமாறுதான். எனவே, பின்வரும் நடவடிக்கைகளை எடுக்குமாறு அரசாங்கத்திடமும் பாராளுமன்றத்திடமும் கோருகிறோம்:

1. PTA வின் பயன்பாட்டை உடனடியாக இடைநிறுத்துங்கள்.

2. PTA வினால் பாதிக்கப்பட்டவர்கள், பாதிக்கப்பட்ட சமூகங்கள், சட்டத்தரணிகள் சங்கம், சிவில் சமூகம் மற்றும் HRCSL ஆகியவற்றுடன் தொடர்ந்து திறந்த மற்றும் வெளிப்படையான பேச்சுவார்த்தைகளை நடத்தி, திருத்தப்பட்ட சட்டமூலத்தைப் பாராளுமன்றத்தின் பரிசீலனைக்குச் சமர்ப்பியுங்கள்.

3. ஐக்கிய நாடுகளின் மாதிரி வரையறைக்கு அமைவாகப் பயங்கரவாதத்தைச் குறுகிய வரம்பிற்குள் வரையறுக்கவும்.

4. ஒவ்வொரு தடுப்புக்காவலையும் நீதித்துறை கட்டுப்பாட்டின் கீழ் கொண்டுவந்து, தடுத்து வைக்கப்பட்டவர்களைத் தாமதமின்றி நீதவான் முன்னிலையில் ஆஜர்படுத்துங்கள்.

5. பொலிஸாரிடம் அளிக்கும் வாக்குமூலங்களைச் சாட்சியங்களாக ஏற்றுக்கொள்வதை நிறுத்தி, சாதாரண குற்றங்களுக்குச் சாதாரண குற்றவியல் சட்டத்தின் கீழ் வழக்குத் தொடருங்கள்.

6. புதிய திருத்தப்பட்ட சட்டம் நிறைவேற்றப்பட்ட உடனேயே PTA வை இரத்து செய்யுங்கள்.

7. எஞ்சியுள்ள PTA வழக்குகளை மறுபரிசீலனை செய்வதன் மூலமும், குற்றச்சாட்டுகள் அல்லது வழக்கு விசாரணைகளின்றி தடுத்து வைக்கப்பட்டுள்ளவர்களை விடுவிப்பதன் மூலமும், மன்னிப்பு மற்றும் நஷ்டஈடு வழங்குவதன் மூலமும் கடந்த காலத்தில் ஏற்பட்ட பாதிப்புகளை ஏற்றுக்கொண்டு அதற்குத் தீர்வு காணுங்கள்.

அரசாங்கத்திற்கு கிடைத்துள்ள மக்கள் ஆணையானது PTA வின் பெயரை மட்டும் மாற்றுவதற்கு அல்ல, மாறாக அதனை அடக்குமுறையானதாக மாற்றிய, எவ்விதக் கட்டுப்பாட்டையுமற்ற அதிகார முறையை முடிவிற்கு கொண்டுவருவதற்கே ஆகும். வன்முறையிலிருந்து இலங்கையர்களைப் பாதுகாக்கும் அதேவேளை, சுதந்திரம், நியாயமான சட்டச் செயன்முறை மற்றும் சமத்துவப் பிரஜை உரிமையைப் பாதுகாக்கும் பயங்கரவாத எதிர்ப்புச் சட்டக் கட்டமைப்பிற்கு ஆதரவளிக்க நாங்கள் தயார் நிலையில் உள்ளோம். சமூகத்தின் கவலைகளுக்குச் சாதகமாகப் பதிலளிக்கும் அரசாங்கமே மக்களின் மதிப்பைப் பெற்றுக்கொள்ளும்.

கையொப்பமிட்டவர்:

லயனல் போபகே

தலைவர்,

இலங்கையில் நல்லாட்சிக்கான ஆஸ்திரேலியக் கூட்டமைப்பு (AAGGSL)

மெல்பர்ன், ஆஸ்திரேலியா