வெளியிடப்பட்டுள்ள '2026 ஆம் ஆண்டிற்கான இலங்கையின் முதலீட்டு காலநிலை அறிக்கை' (Investment Climate Statement), 2022 ஆம் ஆண்டின் பொருளாதார நெருக்கடிக்குப் பின்னர் நாட்டின் வணிகச் சூழல், அந்நிய நேரடி முதலீட்டுக் (FDI) கொள்கைகள் மற்றும் கட்டமைப்பு ரீதியான சவால்கள் குறித்து மதிப்பீடு செய்துள்ளது.
பிரதான அம்சங்கள் மற்றும் நிர்வாகச் சுருக்கம்
-
பொருளாதார மீட்சி: சர்வதேச நாணய நிதியத்தின் (IMF) 3 பில்லியன் அமெரிக்க டொலர் நீடிக்கப்பட்ட நிதி வசதி (EFF) திட்டத்தின் கீழ் எட்டப்பட்ட மேக்ரோ பொருளாதார ஸ்திரத்தன்மை காரணமாக, 2025 ஆம் ஆண்டில் இலங்கை 5% மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியைப் (GDP) பதிவு செய்துள்ளது. இது ஆரம்பக் கணிப்புகளை விட அதிகமான வளர்ச்சியாகும்.
-
அந்நிய நேரடி முதலீடு (FDI): முதலீட்டாளர்களின் ஆர்வத்தை உண்மையான முதலீடுகளாக மாற்றுவதில் காணப்படும் தடைகள் காரணமாக, அந்நிய நேரடி முதலீடுகளின் வருகை 1.06 பில்லியன் அமெரிக்க டொலர்களாக (GDP இல் சுமார் 1%) மிதமான மட்டத்திலேயே நிலவுகின்றது.
-
அரசியல் பின்னணி: ஜனாதிபதி அநுர குமார திஸாநாயக்க மற்றும் தேசிய மக்கள் சக்தியின் (NPP) ஆட்சியமைப்பிற்குப் பின்னர் நாட்டில் ஏற்பட்டுள்ள அரசியல் ஸ்திரத்தன்மை குறித்து இவ்வறிக்கையில் சுட்டிக்காட்டப்பட்டுள்ளது. அதேவேளை, சந்தைத் திறப்பு மற்றும் அரசின் தலையீடுகள் தொடர்பில் சிரேஷ்ட அதிகாரிகளால் வெளிப்படுத்தப்படும் "முரணான கருத்துக்கள்/செய்திகள்" (Mixed messaging) காரணமாகவே முதலீட்டாளர்கள் மத்தியில் தயக்கம் நிலவுவதாக 2026 ஆம் ஆண்டிற்கான மதிப்பீடு குறிப்பிட்டுள்ளது.
முக்கிய செயல்பாட்டு மற்றும் கொள்கை அம்சங்கள்
1. சந்தைத் திறப்பு மற்றும் அந்நிய நேரடி முதலீட்டுக் கட்டுப்பாடுகள்
-
தடைசெய்யப்பட்ட துறைகள்: கடலோர மீன்பிடி, பணக் கடன் வழங்கும் தொழில், அடகு பிடிக்கும் தொழில் மற்றும் 5 மில்லியன் அமெரிக்க டொலர்களுக்கு குறைந்த மூலதனத்தைக் கொண்ட சில்லறை வணிகம் ஆகியவற்றில் வெளிநாட்டு முதலீடுகளுக்கு முற்றாகத் தடை விதிக்கப்பட்டுள்ளது.
-
கட்டுப்படுத்தப்பட்ட துறைகள்: ஆழ்கடல் மீன்பிடித்தல் மற்றும் தேயிலை, இறப்பர், தென்னை, நெல், கொக்கோ, கரும்பு, நறுமணப் பொருட்கள் ஆகிய பயிர்ச்செய்கைகள் உட்பட்ட பிரதான துறைகளில் 40% க்கும் அதிகமான வெளிநாட்டுப் பங்குகளைப் பெறுவதற்கு அரசு அல்லது முதலீட்டுச் சபையின் (BOI) நேரடி அனுமதி அவசியமாகும்.
-
இறைமைப் பிணைப்புகள் (Sovereign Guarantees): தனியார் துறை முதலீட்டுத் திட்டங்களுக்கு அரசாங்கம் இறைமைப் பிணைப்புகளை வழங்குவதை பொதுவான நடைமுறையாகக் கொண்டிருக்கவில்லை.
2. பிரதான கட்டமைப்புச் சவால்கள்
முதலீட்டாளர்கள் பின்வரும் நீண்டகால அமைப்பு ரீதியான தடைகளைத் தொடர்ச்சியாக சுட்டிக்காட்டுகின்றனர்:
-
சீராக இல்லாத விதிமுறைகள் மற்றும் அதிகாரத்துவ தாமதம்: மந்தமான நிர்வாகத் தீர்மானங்கள், திடீர் சட்ட மாற்றங்கள் மற்றும் கொள்கை அறிவிப்புகளுக்கு முன்னர் தனியார் துறையுடனான கலந்தாய்வுகள் குறைவாக இருத்தல்.
-
ஒப்பந்தங்களை அமல்படுத்துதல் மற்றும் நீதிமன்றத் தேக்கநிலை: சட்டங்களை நடைமுறைப்படுத்துவதில் காணப்படும் பலவீனம் மற்றும் வழக்குத் தீர்ப்புகளில் ஏற்படும் காலதாமதம் ஆகியவை வணிகத் தகராறுகளைத் தீர்ப்பதில் பிரதான சவால்களாக உள்ளன.
-
வர்த்தகத் தடைகள் மற்றும் வரிகள்: இறக்குமதி உரிமங்களை அதிகளவில் நம்பியிருத்தல், அதிக இறக்குமதி வரிகள் மற்றும் வரிக் கட்டமைப்பு சிக்கல்கள். (இருப்பினும் சர்வதேச நாணய நிதியத்தின் வழிகாட்டலின் கீழ் இவை படிப்படியாகக் குறைக்கப்படவுள்ளன).
-
காணிக் கொள்முதல்: உறுதியான 'உரிமைப் பதிவு' (Title-registration) முறைக்கு பதிலாக 'பத்திரப் பதிவு' (Deed-registration) முறைமை காணப்படுவதும், 10 ஆண்டுகால பாதகமான உடைமைச் சட்ட விதிகளும் (10-year adverse possession rules) காணிப் கையகப்படுத்துதலில் சிக்கல்களைத் தோற்றுவிக்கின்றன.
-
மனிதவளப் பற்றாக்குறை: பொறியியல், தகவல் தொழில்நுட்பம் (IT), ஆடைத் தொழில் மற்றும் சுற்றுலாத் துறைகளில் ஏற்பட்டுள்ள திறமைசாலிகளின் வெளிநாட்டு வெளியேற்றம் (Brain drain) செயல்பாட்டு ரீதியான ஆட்கடர்ப்புச் சவால்களை உருவாக்கியுள்ளது.
3. அறிவுசார் சொத்துரிமை பாதுகாப்பு (IP Protection)
-
போதிய வளமின்மை மற்றும் சட்ட அமலாக்க இடைவெளிகள் காரணமாக போலிப் பொருட்கள் மற்றும் மென்பொருள்/இசை திருட்டு (Piracy) பரவலாகக் காணப்படுகின்றது. இது சர்வதேச வணிக முத்திரைக் உரிமையாளர்களுக்குப் பொருளாதார இழப்புகளை ஏற்படுத்துகின்றது.
4. அரசுக்கு சொந்தமான நிறுவனங்கள் (SOEs) மற்றும் ஊக்கத்தொகைகள்
-
அரசுக்கு சொந்தமான நிறுவனங்கள்: இலங்கையில் 500 க்கும் மேற்பட்ட அரசுக்கு சொந்தமான நிறுவனங்கள் இயங்கி வருகின்றன (அவற்றில் 55 மூலோபாய முக்கியத்துவம் வாய்ந்தவை). உபரிப் பணியாளர்கள், நிதிப் வெளிப்படைத்தன்மையின்மை மற்றும் நிதிச்சுமை ஆகியவை சந்தைப் போட்டியைத் தொடர்ந்து சிக்கலாக்குகின்றன.
-
முதலீட்டுச் சபையின் (BOI) ஊக்கத்தொகைகள்: முதலீட்டுச் சபையில் பதிவுசெய்யப்பட்ட நிறுவனங்கள் தேசியமயமாக்கலுக்கு எதிரான பாதுகாப்பு, எளிமைப்படுத்தப்பட்ட விசா நடைமுறைகள் மற்றும் ஆரம்பக் கட்ட அமைப்பிற்கான வரி/சுங்க வரிச் சலுகைகளைத் தொடர்ந்து பெறுகின்றன.