பட்ஜெட்டில் ஒதுக்கப்பட்ட 2 டிரில்லியன் மக்களுக்குச் சென்றடையுமா?

பொருளாதாரத்தைச் ஸ்திரப்படுத்திக் கொள்ளும் கட்டத்தைக் கடந்து, புதிய முதலீடுகள் ஊடாக நாட்டை முன்னோக்கி அழைத்துச் செல்வது ஜனாதிபதி அநுர குமார திசாநாயக்க சமர்ப்பித்த 2027 வரவு செலவுத் திட்டத்தின் பிரதான இலக்காக மாறியுள்ளது. உட்கட்டமைப்பு, தொழிற்துறைகள், ஏற்றுமதிகள், புனரமக்கத்தக்க எரிசக்தி மற்றும் சிறிய மற்றும் நடுத்தர அளவிலான வர்த்தகங்களை மேம்படுத்துவது தொடர்பில் இம்முறை வரவு செலவுத் திட்டத்தில் பெருமளவு நிதி ஒதுக்கீடு செய்யப்பட்டுள்ளது.

அரசாங்கம் முன்வைத்துள்ள இந்தச் சாதகமான இலக்குகள் காகிதத்தில் மாத்திரம் சுருங்கிவிடாமல், நாட்டில் உண்மையான உற்பத்தியாகவும் வேலைவாய்ப்பு உருவாக்கமாகவும் மாறுவது எவ்வாறு என்பது தொடர்பில் பொருளாதார ஆய்வாளர்கள் தீவிர அவதானத்துடன் உள்ளனர்.

2 ட்ரில்லியன் ரூபா மூலதனச் செலவுகளும் நடைமுறைச் சவால்களும்

நாட்டின் அபிவிருத்தித் திட்டங்கள் (மூலதனச் செலவுகள்) தொடர்பில் 2027 ஆம் ஆண்டிற்காக 2 ட்ரில்லியன் ரூபா அளவிலான பிரம்மாண்டமான நிதி ஒதுக்கீடு செய்யப்பட்டுள்ளது. பிரதான வரவு செலவுத் திட்டத்தில் 1,750 பில்லியன் ரூபாவும், 'திட்வா' (Ditwah) சூறாவளிக்குப் பின்னர் மேற்கொள்ளப்படும் புனரமைப்புப் பணிகளுக்காக ஒதுக்கப்பட்டுள்ள 250 பில்லியன் ரூபா குறைநிரப்பு ஒதுக்கீடுகளையும் உள்ளடக்கியதாக இத்தொகைத் தயாரிக்கப்பட்டுள்ளது. இது நாட்டின் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் (GDP) 5.12 சதவீதமாகும்.

பெருந்தெருக்கள் மற்றும் புகையிரதத் துறைக்காக 251 பில்லியன் ரூபாவும், நகர்ப்புறப் புகையிரத மின்மயமாக்கல் திட்டத்தின் முதற்கட்டத்திற்காக 80 பில்லியன் ரூபாவும் ஒதுக்கப்பட்டுள்ளன. இத்தொகைகள் உரிய முறையில் செலவிடப்பட்டால் நிர்மாணம், பொறியியல் மற்றும் போக்குவரத்துத் துறைகளில் பாரிய எழுச்சி ஏற்படும்.

இலங்கையின் கடந்த சில தசாப்த கால அனுபவங்களை நோக்கும் போது, வரவு செலவுத் திட்டத்தில் நிதி ஒதுக்கீடு செய்வதை விட அத்திட்டங்களை வினைத்திறனுடன் நடைமுறைப்படுத்துவது மிகக் கடினமானதாக மாறியுள்ளது. டெண்டர் நடைமுறைகளில் தாமதங்கள், காணி சுவீகரிப்புச் சிக்கல்கள் மற்றும் அதிகார வர்க்கம் காரணமாக ஒதுக்கப்படும் நிதியில் 54% முதல் 76% வரையிலான பகுதியே பயன்படுத்தப்பட்ட வரலாறு நம்மிடம் உள்ளது என சுயாதீன பொருளாதார அவதானிகள் சுட்டிக்காட்டுகின்றனர்.

நிதி ஒதுக்கீடு செய்த மாத்திரத்தில் அபிவிருத்தி ஏற்பட்டுவிட்டதாகத் தம்பட்டம் அடிக்காமல், ஆண்டின் இறுதியில் செலவிடப்பட்ட உண்மையான நிதியும் பூர்த்தி செய்யப்பட்ட திட்டங்களின் அளவும் பொதுமக்களுக்கு வெளிப்படுத்த வேண்டிய பொறுப்பு அரசாங்கத்திற்கு உள்ளது.

சிறு வர்த்தகர்களுக்குச் சலுகைக் கடன்கள்: வங்கி நிபந்தனைகள் தடையாக மாறுமா?

பொருளாதார நெருக்கடியால் பாதிக்கப்பட்டுள்ள சிறிய மற்றும் நடுத்தர அளவிலான வர்த்தகங்களை (MSMEs) மீளக் கட்டியெழுப்ப அரசாங்கம் விசேட வேலைத்திட்டமொன்றை முன்மொழிந்துள்ளது. அதற்காக வட்டி மானியங்களாக 67.7 பில்லியன் ரூபா ஒதுக்கப்பட்டுள்ள நிலையில், அதன் ஊடாக அரச மற்றும் தனியார் வங்கிகள் மூலமாக 174 பில்லியன் ரூபா சலுகைக் கடன்களை வழங்குவதற்கு எதிர்பார்க்கப்பட்டுள்ளது.

கடன் சுமையால் நசுக்கப்பட்டு, அதிகப்படியான மின் கட்டணம் மற்றும் நுகர்வோர் கேள்வி குறைவடைந்தமையால் இன்னலுறும் சிறு வர்த்தகர்களுக்கு இது ஒரு பெரிய நிவாரணமாகும்.

எனினும், வங்கிகள் மூலம் வழங்கப்படும் இக்கடன்கள் உண்மையாகவே நலிவடைந்துள்ள சிறு தொழில்முயற்சியாளர்களைச் சென்றடையுமா என்பதில் கேள்வி எழுகின்றது. வணிக வங்கிகள் கடன் வழங்கும் போது கோரும் பிணையங்களையும் (Collateral) முறையான கணக்கு அறிக்கைகளையும் சமர்ப்பிக்கச் சிறிய அளவிலான வர்த்தகர்களுக்குச் சிரமம் ஏற்படுகிறது. வங்கி நிபந்தனைகள் தளர்த்தப்படாவிட்டால், இச்சலுகைக் கடன்களின் பலன்கள் ஏற்கனவே ஸ்திரமடைந்துள்ள பெருந்தோட்ட/பெருநிறுவன வர்த்தகர்களை மாத்திரம் சென்றடையும் அபாயம் காணப்படுகின்றது.

வரித் திருத்தங்கள், விவசாயம் மற்றும் வெளிச் சவால்கள்

2027 ஏப்ரல் முதல் தெரிவு செய்யப்பட்ட சில இறக்குமதிப் பொருட்களின் செஸ் (CESS) வரியைக் குறைக்க எடுக்கப்பட்ட முடிவு உற்பத்திச் செலவைக் குறைப்பதற்கு உதவும். வட் (VAT) மற்றும் சமூகப் பாதுகாப்புப் பங்களிப்பு வரி (SSCL) தொடர்ந்தும் உயர் மட்டத்தில் காணப்படுவது வர்த்தகர்களின் இலாபத்திற்கும் நுகர்வோரின் வாங்கும் சக்திக்கும் இன்னமும் தடையாகவுள்ளது.

• சுற்றுலா மற்றும் ஏற்றுமதி: சுற்றுலா மேம்பாட்டு வரி நீக்கப்பட்டுள்ளமையும், சுங்க நடவடிக்கைகளை நவீனமயமாக்கி வர்த்தக வசதிகளுக்கான 'ஒற்றைக் சாளரத்தை' (National Single Window) அறிமுகப்படுத்துவதும் பாராட்டத்தக்கது. ஏற்றுமதியாளர்களுக்குக் குறைந்த மின் கட்டணமும் வட் மீள்கொடுப்பனவுகளும் (VAT refunds) தாமதமின்றி வழங்கப்படுவது அவசியமாகும்.

• விவசாயமும் எரிசக்தியும்: நெல் உரம் மற்றும் மானியத்திற்காக 44 பில்லியன் ரூபா ஒதுக்கப்பட்டிருந்தாலும், எதிர்வரும் பெப்ரவரியில் எதிர்பார்க்கப்படும் 'எல்-நினோ' (El Niño) வறட்சி நிலைமையின் கீழ் பயிர்ச் செய்கை நாதி மற்றும் புனல்மின் உற்பத்தி ஆகியவற்றை முகாமைத்துவம் செய்வது அரசாங்கத்திற்குப் பெரிய சவாலாகும்.

• உலகளாவிய தாக்கங்கள்: ஹோர்முஸ் நீரிணை நெருக்கடி காரணமாக அதிகரித்துள்ள எரிபொருள் இறக்குமதிச் செலவுகளைக் கட்டுப்படுத்திக் கொண்டு, அபிவிருத்தித் திட்டங்களுக்கான நிதி ஒதுக்கீடுகளை அரசாங்கம் வழங்க வேண்டியுள்ளது.

IMF திட்டத்திற்குப் பின்னர் நாட்டின் பயனிடப் பாதை

சர்வதேச நாணய நிதியத்தின் (IMF) தற்போதைய திட்டம் 2027 மார்ச் மாதத்தில் நிறைவடையவுள்ளது. அதன் பின்னர் நாட்டின் நிதி ஒழுக்கமும் பொருளாதாரச் சீர்திருத்தங்களும் தொடர்ச்சியாகப் பேணப்படுவதே அரசாங்கத்திற்கு முன்னால் உள்ள மிகத் தீர்மானமான பரிசோதனையாகும்.

2027 வரவு செலவுத் திட்டத்தின் வெற்றியை முன்வைக்கப்பட்ட புள்ளிவிபரங்களின் பிரம்மாண்டத்தைக் கொண்டு அளவிட முடியாது; மாறாக, அதன் ஊடாக நாட்டில் உருவாகும் மேலதிக உற்பத்தி, ஏற்றுமதி வருமானம் மற்றும் மக்களின் கைகளைச் சென்றடையும் வருமானம் ஆகியவற்றின் மூலமே அளவிட முடியும்.

வினைத்திறனான அரச நிர்வாகமும் செலவிடப்படும் ஒவ்வொரு ரூபாவுக்கும் பொறுப்புக்கூறலும் இல்லாவிட்டால், பொருளாதாரச் செழிப்பு குறித்த இந்த எதிர்பார்ப்பும் மற்றுமொரு அரசியல் பிரகடனமாக மாத்திரமே சுருங்கிப்போகக்கூடும்.