இன்று நாடாளுமன்றத்தில் சமர்ப்பிக்கப்பட்ட பயங்கரவாத எதிர்ப்பு சட்டமூலம், உங்களை எவ்வாறு பாதிக்கும்?

வாசிப்பு விவாதம் இன்று நாடாளுமன்றத்தில் இடம்பெறவுள்ளதாக நீதி அமைச்சரும் ஜனாதிபதியின் சட்டத்தரணியுமான கலாநிதி விஜேதாச ராஜபக்ஷ குறிப்பிட்டார்.

பயங்கரவாத எதிர்ப்பு சட்டமூலத்தை நீதிமன்றத்தில் சவால் செய்ய இரண்டு வார காலஅவகாசம் வழங்கப்படும் எனவும் நீதி அமைச்சர் தெரிவித்துள்ளார்.

இலங்கையின் பயனுள்ள சட்டங்களில், 'பயங்கரவாதத் தடுப்புச் சட்டம்' சர்வதேச அளவிலும் உள்நாட்டிலும் விமர்சிக்கப்பட்டுள்ள ஒரு சட்டம் எனலாம்.

பயங்கரவாத சந்தேக நபர்களைத் தவிர, தற்போதைய அரசாங்கம் அரசியல் எதிரிகளை ஒடுக்குவதற்கும், தேசிய அல்லது மத மனப்பான்மையுடன் அவர்களை ஒடுக்குவதற்கும் பயன்படுத்துகிறது என்பது ஒரு முக்கிய குற்றச்சாட்டு.

1979ஆம் ஆண்டு தற்காலிக ஏற்பாடு சட்டமாக நிறைவேற்றப்பட்ட 'பயங்கரவாதத் தடுப்புச் சட்டம்' இன்றும் நடைமுறையில் உள்ள சட்டமாகும்.

எவ்வாறாயினும், ஜெனிவாவில் உள்ள ஐக்கிய நாடுகள் மனித உரிமைகள் பேரவை, சர்வதேச மன்னிப்புச் சபை போன்ற சர்வதேச அமைப்புகளும் இலங்கையில் இயங்கும் மனித உரிமை அமைப்புகள், தொழிற்சங்கங்கள் மற்றும் மாணவர் இயக்கம் போன்ற பல அமைப்புகளும் பல ஆண்டுகளாக இதனை ஒழிக்க வேண்டும் என்று கோரி வருகின்றன.

இலங்கை தொடர்பில் கடந்த வருடம் ஜெனிவா மனித உரிமைகள் பேரவையில் நிறைவேற்றப்பட்ட தீர்மானத்தில், பயங்கரவாதத் தடைச் சட்டத்தை இல்லாதொழிக்குமாறு அரசாங்கத்திற்கு அறிவிக்கப்பட்டுள்ளது.

பயங்கரவாதத் தடுப்புச் சட்டத்திற்கு (PTA) பதிலாக, அரசாங்கம் இந்த ஆண்டு மார்ச் மாதம் முதல் முறையாக பயங்கரவாத எதிர்ப்புச் சட்டத்தை (ATA) முன்வைத்தது, ஆனால் விமர்சனங்கள் காரணமாக அரசாங்கம் ஒரு படி பின்வாங்கியது.

ஆனால் தற்போது மசோதாவில் சில திருத்தங்களைச் சேர்த்து, செப்டம்பர் 15, 2023 திகதியிட்ட வர்த்தமானியில், இந்தச் சட்டமூலம் வெளியிடப்பட்டது.

1. புதிய பயங்கரவாத எதிர்ப்புச் சட்டமூலத்தை அரசாங்கம் ஏன் கொண்டுவருகிறது?

இச்சட்டம் அடிப்படையில் 1979 ஆம் ஆண்டின் 48 ஆம் இலக்க பயங்கரவாதத் தடைச் சட்டத்தை (தற்காலிக விதிகள்) மாற்றியமைக்கிறது. இதன்படி, இந்தச் சட்டம் அமுலுக்கு வந்ததன் பின்னர் பயங்கரவாதத் தடைச் சட்டம் நீக்கப்படும்.

மேலும், பயங்கரவாதம் தொடர்பான குற்றங்களைச் செய்பவர்களைக் கைது செய்தல், விசாரணை செய்தல் மற்றும் தண்டனை வழங்குதல் தொடர்பான விதிகள் இந்தச் சட்டத்தில் உள்ளன.

2. புதிய சட்டத்தில் என்ன மாற்றங்கள் உள்ளன?

தற்போதுள்ள பயங்கரவாதத் தடைச் சட்டத்துடன் ஒப்பிடும் போது, ​​புதிய பயங்கரவாத எதிர்ப்புச் சட்டமூலத்தில் பல அடிப்படை மாற்றங்களைக் காணலாம்.

* பயங்கரவாதத் தடுப்புச் சட்டத்தின்படி, சந்தேக நபர் ஒருவரைத் தடுத்து வைக்க பாதுகாப்பு அமைச்சின் செயலாளர் மூன்று மாத காவலில் வைக்க உத்தரவு பிறப்பிக்க முடியும், புதிய மசோதாவில் அது 2 மாதங்களாக குறைக்கப்பட்டுள்ளது.

* பயங்கரவாதச் சட்டத்தில் பயங்கரவாதச் செயல்கள் என வரையறுக்கப்பட்ட சட்டங்கள் ஆயுதச் செயல்கள் தொடர்பானவை, ஆனால் புதிய சட்டத்தில், இணையம், மின்னணு ஊடகம் அல்லது அச்சு ஊடகங்களைப் பயன்படுத்தி செய்யப்படும் வெளிப்பாடுகளும் பயங்கரவாதக் குற்றங்களாகக் கருதப்படலாம்.

* புதிய சட்டத்தின்படி, நியாயமான காரணங்களுக்காக தடுப்புக்காவல் உத்தரவு இல்லாத சந்தேக நபருக்கு மாஜிஸ்திரேட் பிணை வழங்க முடியும்.

* பயங்கரவாதத் தடுப்புச் சட்டத்தில், அரசு விரோதச் செயல்கள் அடிப்படையில் பயங்கரவாதச் செயல்கள் என வரையறுக்கப்பட்டிருந்த நிலையில், புதிய சட்டத்தில், அரசு என மாற்றப்பட்டுள்ளது.

* புதிய சட்டம் ஒரு சந்தேகத்திற்குரிய பொலிஸ் அதிகாரியின் முன் வாக்குமூலம் அளித்ததை ஆதாரமாக ஏற்றுக்கொள்ள முடியாது.

* புதிய சட்டத்தின் கீழ், போலீஸ் அதிகாரிகள், ஆயுதப்படை வீரர்கள் மற்றும் கடலோர காவல்படை அதிகாரிகள் சந்தேக நபர்களை 24 மணி நேரத்திற்குள் கைது செய்து அருகிலுள்ள பொலிஸ் நிலையத்தில் ஒப்படைக்க வேண்டும்.

3. மார்ச்சில் கொண்டுவரப்பட்ட சட்டமூலம் ஏன் நிறைவேற்றப்படவில்லை?

மார்ச் மாதம் அரசிதழில் வெளியிடப்பட்ட இந்த சட்டமூலம் பல விமர்சனங்களுக்கு உள்ளானது. மனித உரிமை மீறல்கள் மற்றும் அதன் தெளிவற்ற வரையறைகளால் பயங்கரவாத தடைச் சட்டத்தின் பாதிப்பு காரணமாக, பழைய சட்டத்தைப் போன்ற அடக்குமுறைச் சட்டங்களைக் கொண்டிருப்பதாக பல தரப்பினரால் குற்றம் சாட்டப்பட்டுள்ளது.

மார்ச் மாதம் அறிமுகப்படுத்தப்பட்ட சட்டமூலத்தில்,

* டிஐஜி பதவிக்குக் குறையாத அந்தஸ்தில் உள்ள ஒரு அதிகாரிக்கு, மூன்று மாதங்களுக்கு பூர்வாங்க காவலில் வைக்க உத்தரவிட அதிகாரம் அளிக்கப்பட்டது.

* சந்தேகநபர்களுக்கு எதிரான தீர்ப்புகளை பெற்றுக்கொள்வதற்காக ஜனாதிபதி உயர் நீதிமன்றத்திற்கு செல்ல முடிந்தது.

* பயங்கரவாதம் என வரையறுக்கப்பட்ட குற்றங்கள் கொலை அல்லது கொலை முயற்சிக்காக மரண தண்டனை விதிக்கப்படும்.

* எந்த ஒரு அமைப்பையும் தடை செய்யும் அதிகாரம் ஜனாதிபதிக்கு உண்டு.

* பொலிஸ் அதிகாரிகள் ஒரு குறிப்பிட்ட பகுதிக்குள் நுழைவதைத் தடை செய்யலாம் மற்றும் அந்தப் பகுதியைத் தங்கள் கட்டுப்பாட்டின் கீழ் எடுத்துக் கொள்ளலாம்.

4. புதிய வரைவில் என்ன மாற்றங்கள் செய்யப்பட்டுள்ளன?

செப்டம்பரில் அறிமுகப்படுத்தப்பட்ட வரைவு சட்டமூலம், விமர்சிக்கப்பட்ட சில ஷரத்துகளில் சிறிய திருத்தங்களை அறிமுகப்படுத்தியுள்ளது. சில விதிகள் அப்படியே இருக்கின்றன.

*மரண தண்டனைக்கு பதிலாக ஆயுள் தண்டனை முன்மொழியப்பட்டுள்ளது.

* அமைப்புகளைத் தடை செய்யவும் அந்தத் தடைகளைப் பராமரிக்கவும் ஜனாதிபதிக்கு அதிகாரம் உண்டு.

* பாதுகாப்பு அமைச்சின் செயலாளரால் தடுப்பு உத்தரவுகள் வழங்கப்படுகின்றன, மேலும் பொலிஸ் மா அதிபர் அல்லது பிரதிப் பொலிஸ் மா அதிபர் பதவிக்குக் குறையாத அதிகாரி ஒருவர் அமைச்சின் செயலாளரிடம் எழுத்துப்பூர்வமாக கோரிக்கை விடுக்க வேண்டும்.

* இரண்டு மாதங்களுக்கு குறையாத காலத்திற்கு தடுப்புக்காவல் உத்தரவு வழங்கப்படுகிறது. அதன்படி, காவலில் வைக்க உத்தரவு பிறப்பிப்பதற்கான கால அவகாசம் ஒரு மாதம் குறைக்கப்பட்டுள்ளது.

* ஊடகங்கள் வெளியிட்ட அறிக்கைகள் தொடர்பான ஷரத்துகள் மற்றும் சில பகுதிகளை பொலிஸ் அதிகாரிகளின் கீழ் எடுத்துக்கொள்வதற்கான ஷரத்துகள் மாறாமல் உள்ளன.

 

5. புதிய சட்டம் எனக்கு ஏன் முக்கியமானது? இது எனது பேச்சு சுதந்திரம் அல்லது பிற அடிப்படை உரிமைகளை பாதிக்குமா?

புதிய பயங்கரவாத எதிர்ப்புச் சட்டத்தின் முக்கிய விமர்சனம் என்னவென்றால், இது முதன்மையாக தனிநபர்களின் பேச்சு சுதந்திரம் மற்றும் பிற அடிப்படை உரிமைகளை அச்சுறுத்துகிறது.

அசல் சட்டத்தைப் போலவே, இந்தச் சட்டமும் பயங்கரவாதக் குற்றத்திற்கு ஒரு குறிப்பிட்ட வரையறையைக் கொண்டிருக்கவில்லை. அதன் வரையறை மிகவும் விரிவானது.

இங்கு மூன்றாவது பிரிவில், இலங்கை அரசாங்கத்தையோ அல்லது வேறு எந்த அரசாங்கத்தையோ அல்லது சர்வதேச நிறுவனத்தையோ பொய்யாகவோ அல்லது சட்டவிரோதமாகவோ ஒரு குறிப்பிட்ட செயலைச் செய்யவோ அல்லது செய்வதைத் தவிர்க்கவோ தூண்டும் நோக்கத்துடன் செய்யப்படும் செயல்கள் பயங்கரவாதச் செயல்களாகவும் சில சமயங்களில் அரசுக்கு எதிரானவையாகவும் விளங்குகின்றன. அதன் வரம்புகள் இல்லாததால் கிளர்ச்சி ஏற்படுகிறது. அதை பயங்கரவாத செயலாக குறிப்பிட முடிந்தாலும் துல்லியமாக வரையறுக்கப்படவில்லை.

6. எதிர்ப்புகளை அடக்க முடியுமா?

கடந்த ஆண்டு அரசாங்கத்திற்கு எதிரான பாரிய அலை எழுந்திருந்தது. இதனால், முன்னாள் ஜனாதிபதி, பிரதமர், நிதி அமைச்சர் மற்றும் அமைச்சரவை பதவி விலக வேண்டியிருந்தது.

அத்தகைய செயல் இந்த கட்டுரையின் கீழ் பயங்கரவாத வகையின் கீழ் வருமா அல்லது அடிக்கடி எழும் எதிர்ப்புகள், மற்ற அரசாங்கங்களுடனான ஒப்பந்தங்களின் பின்னணியில் பயங்கரவாத செயல்கள் என வரையறுக்க முடியுமா என்பது தெளிவாக இல்லை.

மேற்கூறியபடி, மின்னணு ஊடகங்கள், அச்சு ஊடகங்கள், இணையம், பொது அறிவிப்பு (உதாரணம்- சுவரொட்டிகள்) ஆகியவற்றில் ஏதேனும் அறிக்கை அல்லது அத்தகைய வார்த்தைகள் அல்லது சொற்களை வெளியிடுவது ஒரு பயங்கரவாத குற்றம். அனைத்துச் செயல்கள் அல்லது அடையாளங்கள் அல்லது காட்சிப் பிரதிநிதித்துவங்களைச் செய்யும் செயல்களும் பயங்கரவாதக் குற்றங்களாகக் குறிப்பிடப்படுகின்றன.

அனைத்து மக்களையும் அல்லது மக்களில் ஒரு பகுதியையும் பயங்கரவாதச் செயலைச் செய்யத் தூண்டினால் அதுவும் பயங்கரவாதச் செயலே.

சமூக ஊடகங்களில் நீங்கள் வெளியிடும் எந்தவொரு கருத்தும் அரசாங்கத்தின் மீது தவறான தாக்கத்தை ஏற்படுத்தியதாகவோ, பயங்கரவாதச் செயல்களை மகிமைப்படுத்தியதாகவோ அல்லது பொதுமக்களை பயங்கரவாதச் செயல்களுக்குத் தூண்டுவதாகவோ சம்பந்தப்பட்ட அதிகாரிகள் முடிவு செய்தால் இந்தச் சட்டத்தின் கீழ் எவரையும் கைது செய்து காவலில் வைக்கலாம்.

வார்த்தைகள் மற்றும் குறிப்புகள் கூட இங்கே பரிசீலிக்கப்படுகின்றன, எனவே காவல்துறை அதிகாரிகள் ஏதேனும் ஒரு குறிப்பையோ பயங்கரவாதச் செயலுக்கு ஊக்கமளிப்பதையோ கண்டறிந்தால், இந்தச் சட்டத்தின் கீழ் ஒருவரைக் கைது செய்யலாம்.

7. நடமாடும் சுதந்திரத்தை கட்டுப்படுத்த முடியுமா?

இந்த பேச்சு சுதந்திரக் கட்டுப்பாடுகளைத் தவிர, எங்கும் அரட்டையடிப்பதற்கான உங்களின் உரிமையும் இங்குள்ள ஒரு விதியால் வரையறுக்கப்பட்டுள்ளது. ஏதேனும் ஒரு பகுதியில் சந்தேகம் எழுந்தால், அந்த பகுதியை காவல்துறையின் கட்டுப்பாட்டில் கொண்டு வர அதிகாரம் வழங்கப்பட்டுள்ளது. அதன்படி ஒரு குறிப்பிட்ட சாலையில் பயணிப்பதைக் கூட காவல்துறை தடை செய்யலாம்.

வேறு எந்த உத்தரவும் அல்லது எதுவுமின்றி வழிப்போக்கர்களிடம் கேள்வி கேட்கவும், தேடவும் அவருக்கு அதிகாரம் உள்ளது, மேலும் நீங்கள் காவல்துறை அதிகாரியை தவறாக வழிநடத்துவதாக அவர் உணர்ந்தால், இந்த சட்டத்தின் கீழ் வாரண்ட் இல்லாமல் உங்களை கைது செய்து உங்களுக்கு எதிராக சட்டத்தை செயல்படுத்தலாம்.

8. தொழிற்சங்கங்கள் மற்றும் பிற அமைப்புகள் எவ்வாறு பாதிக்கப்படும்?

கடந்த காலங்களில் பல்வேறு அரசு நிறுவனங்களை தனியார் மயமாக்கும் நடவடிக்கையிலும், அந்த நிறுவனங்கள் தொடர்பாக வெளிநாடுகளுடன் ஒப்பந்தம் செய்து கொண்டுள்ள நிலையில், அந்த நிறுவனங்களின் தொழிற்சங்கங்கள், அரசியல் கட்சிகள் போன்ற அமைப்புகள் அவற்றிற்கு எதிர்ப்பு தெரிவித்து பல்வேறு நடவடிக்கைகளை மேற்கொண்டன.

அவற்றின் தாக்கத்தால், அரசு சில நடவடிக்கைகளைத் திரும்பப் பெற வேண்டியதாயிற்று.

அத்துடன் சர்வதேச நாணய நிதியத்துடனான இலங்கையின் உடன்படிக்கைக்கு சில அமைப்புகள் எதிர்ப்பு தெரிவித்தன.

இந்தச் சட்டத்தின் மூன்றாவது பிரிவின் கீழ் அரசாங்கம், மற்றொரு அரசாங்கம் அல்லது அமைப்பு மீது செல்வாக்கு செலுத்தும் குற்றத்தின் கீழ் இத்தகைய தொழிற்சங்க நடவடிக்கைகளை பயங்கரவாதக் குற்றமாக வரையறுக்க முடியுமா என்பதற்கு வரம்பு இல்லை.

இந்த வகையான போராட்டங்கள் மற்றும் தொழிற்சங்க நடவடிக்கைகள் தவிர, அரசுக்கு எதிரானது என்று கருதப்படும் துண்டு பிரசுரங்கள் மற்றும் சுவரொட்டிகளை பரப்புவதும் இந்த சட்டத்தின் கீழ் குற்றமாகும்.

மேலும், எந்தவொரு அமைப்பையும் தடைசெய்யும் அதிகாரம் ஜனாதிபதிக்கு உள்ளதுடன், பொலிஸ் மா அதிபர் அல்லது வேறு நாடு இராஜதந்திர மட்டத்தில் கோரிக்கை விடுக்கும் பட்சத்தில் ஜனாதிபதிக்கு தடை விதிக்கும் அதிகாரம் உள்ளது.

அமைப்பின் அனைத்து செயல்களையும் ஜனாதிபதி தடை செய்யலாம், அதன் செயல்பாடுகளை தடை செய்யலாம், உறுப்பினர்களை சேர்ப்பதை தடை செய்யலாம். மேலும் அந்த அமைப்பின் தடைக்கு எதிராக வாதாட இயலாது மேலும் அமைப்பின் சார்பில் வாதாடவும் தடை விதிக்கப்பட்டுள்ளது.

இந்தச் சட்டத்தை எதிர்த்து உச்ச நீதிமன்றத்தில் அடிப்படை உரிமை மனு தாக்கல் செய்வதுதான் ஒரே வழி. இது மிகவும் சிக்கலான செயல்முறையாகும், மேலும் மனுக்கள் விசாரிக்கப்படாமலேயே தள்ளுபடி செய்யப்படலாம்.